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律师解答：
非法制造发票罪既遂的量刑指南应当是：自然人犯此罪的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金一万元以上五万元以下。非法制造发票罪是指违反发票管理法规，非法制造不能用于出口退税、抵扣税款的发票，非法制造不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百零九条擅自伪造、制造、出售前款规定以外的发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金一万元以上五万元以下；
情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。
非法出售第三款规定以外的发票的，依照第二款的规定处罚。