各位老铁们好,相信很多人对试述行政监督的作用都不是特别的了解,因此呢,今天就来为大家分享下关于试述行政监督的作用以及论述监督的特征与功能的问题知识,还望可以帮助大家,解决大家的一些困惑,下面一起来看看吧!
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试述建筑施工项目的三大管理,是哪三大管理啊。这论文怎么写啊
质量、进度与成本是施工项目管理的三大目标。这三大目标之间是对立统一的关系。要加快项目进度,就需投入更多的费用,而且进度加快还可能会影响到工程的质量。对质量的严格控制则可能会影响到进度。另外,三大目标之间存在统一的关系。对施工项目质量进行严格控制,使得项目不会发生质量问题及质量事故,进而成本得到控制和节约;同时,对项目进行严格的质量控制,使得项目不会因为质量问题而返工,这样节约了时间,加快了进度。鉴于三大目标之间的对立统一关系,项目管理者在项目管理工作中要对三大目标系统地考虑,正确处理质量、进度与成本的关系。下面对施工项目质量管理,进度管理及成本管理分别进行分析。
一、建筑施工项目质量管理
工程项目施工阶段的质量管理是整个工程项目质量管理的关键环节。我们这里主要探讨施工阶段施工单位对施工项目的质量管理。
(一)施工项目质量管理目标
作为建设产品的生产者,施工单位根据施工合同的任务范围和质量要求,通过全过程、全面的施工质量自控,保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品。施工作业质量的自控过程由施工作业组织的成员进行,主要有作业技术交底、作业活动的实施和作业质量的自检、互检以及专职人员的质量检查等。
(二)施工项目质量管理的手段
1、施工生产要素的质量管理
(1)施工人员的质量管理
施工企业必须坚持执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度;对所属的施工队伍进行全员培训,加强质量意识的教育和技术训练,提高每个作业者的质量活动能力和自控能力;对分包单位进行严格的资质考核和施工人员的资格考核。
(2)材料设备的质量管理
加强原材料、半成品及工程设备的质量管理,是提高工程质量的必要条件。对原材料、半成品及工程设备进行质量管理的主要内容有:控制材料设备的性能、标准、技术参数与设计文件的相符性;控制材料、设备进场验收程序的正确性及质量文件资料的完备性等内容。
(3)施工机械的质量管理
合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。对于施工所用的机械设备,要符合安全、适用、经济、可靠和节能、环保的要求。模具、脚手架等设备一般还需要进行专项设计。另外,工程所用的施工机械、模板、脚手架,特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备,安装完毕交付使用前须经验收合格后才能使用。
2、施工过程的作业质量管理
施工过程的质量管理,是在工程质量实际形成过程中的事中质量管理。
施工质量管理,必须对全部作业过程进行质量管理。对工序的质量管理,首先是施工单位的自控,其次是外部对建筑施工项目进行的各项质量检查监督。
现场质量检查是施工质量管理的一个主要手段,主要通过开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程的检查、停工后复工的检查、成品保护的检查等内容实现对工程质量的监控。
3、施工过程质量验收管理
正确地进行工程项目质量的检查评定和验收,是施工质量管理的重要手段。施工质量验收包括施工过程的质量验收及项目竣工质量验收两部分。
二、建筑施工项目进度管理
施工项目进度管理的目标是通过进度控制实现进度目标。在进度管理工作中既要重视进度计划的编制,也要重视进度计划的调整。施工单位是工程实施的一个重要参与方,如果不进行正常有序的施工,会导致施工质量问题和施工安全问题的发生,而且会引起施工成本的增加。因此,施工进度管理不仅关系到施工进度目标能否实现,还会直接关系到工程的质量和成本。
(一)进度计划编制
建筑施工项目进度管理依据的是进度计划系统。进度计划的编制需要利用计算机管理技术和网络计划技术,制定科学的进度管理计划,按工程和不同施工阶段分解成分部分项工程网络计划,规范施工全过程。
(二)进度计划调整
建筑施工项目进度管理不仅重视进度计划的编制,还要重视进度计划的调整。当实际进度与计划进度出现偏差时,要进行进度计划的调整。通过关键线路的调整,工作逻辑关系的调整,或者工作持续时间的调整,使得工程进度能按计划进行。
三、建筑施工项目成本管理
施工成本管理要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取组织措施、经济措施、技术措施和合同措施,把成本控制在计划范围内,进一步寻求最大程度的成本节约。
成本管理主要通过施工成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等环节进行成本的管理。
(一)成本计划
成本计划的编制可以按施工成本组成来进行,也可按施工项目组成编制,或者按施工进度编制施工成本计划。
(二)成本控制
赢得值法作为成本控制的方法,是国际上先进的已普遍被采用来进行项目的费用和进度综合控制的方法。在项目的费用、进度综合控制中引入赢得值法,可以克服过去进度、费用分开控制的缺点,能准确判断费用超支时,是费用超出预算的原因,还是进度提前的原因。此方法可定量判断进度、费用的执行效果,对于项目成本和进度的管理起到重要的作用。
试述监督的特征与功能
1)预防功能预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于防患于未然,提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差,保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。
2)校正功能校正功能(又称纠偏功能)是指监督对于及时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为,使其终止而不再继续的功能。监督的这一功能对于避免公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义,监督校正的对象既包括终止违法规范性文件和公共政策的执行,也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为。
3)制约功能制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。通过监督,使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政,并且在出现违法、违纪行为时承担法律责任,受到法律制裁。有了这种制约,国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范,这无论对于公民、法人和其他组织合法权益的保护,还是对于提高社会管理水平都是极有价值的。
4)救济功能救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时,监督可以对这种消极后果予以补救,使受害人的权利得到救济。这种消极后果可能是侵权,也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以救济为主要功能的监督形式。从人权保护的历史潮流看,救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。
试述园长有效运用权力的策略
(1)协调执行规章制度时的“法”与“情”。
执行规章制度,一方面要执“法”,就是园长要带头执行,倡导制度面前人人平等,严格按照制度办事,保证制度的权威性;另方面要量“情”,就是要以人为本,结合具体情况做具体分析,根据实际情况不断修订、完善制度。
(2)提高自身的非权力性影响力。
园长领导力由两部分构成:权力性影响力和非权力性影响力。权力性影响力是由领导者掌握合法职权,并能合情合理地加以运用而产生的影响力。这种影响力是以“法定”为依据,以权力为核心形成。其特点是:对教职工的影响有明显的强制性和不可抗拒性;它以外部压力的形式发生作用,在其作用下,教职工的心理和行为主要表现为被动和服从。
所谓非权力性影响力是由领导者自身所表现出米的良好的品格、卓越的才能、丰富的知识和经验、真挚而友善的感情因素构成的。非权力影响力属于自然性影响力,是内在的,能反映出领导者的素质。这种影响力是自然产牛的,是非强制性的,主要来自教职工对园领导者的敬佩、信服、爱戴,能够对教职工的心理和情感产生比较深刻的影响作用,有利于良好管理氛围的形成。可见,在领导影响力的构成中,非权力性影响力占主导地位,起着决定作用。
(3)善于用人。
园长是领导者,不一定样样精通,但要知人善仟,努力营造有利于造就人才、人尽其才的氛围。园长要人胆探索,努力形成符合幼儿园管理特点的用人机制、竞争机制、激励机制、约束机制、评价机制和分配机制等,用机制影响、约束教职工的教育、教学行为,从深层次上解决调动教职工积极性的问题。
(4)有效的授权。
所谓授权,就足领导者把所属权力按照规定和工作需要授予下级,从而给下级提供完成任务所必需的权限.有效的授权,既是运用权力的一种艺术,也是领导教职工的一种重要方式。园长在管理时,特别要善于分工授权,并把握以下几点:①要因事用人,视能授权;②明确职责范围;③园长在授权叫,要确定自己保留的权力;④授权后,要进行必要的监督和控制。
论述监督的特征与功能
监督的特征与功能:
1.委托性。
监督权渊源的理论基础是人民主权理论,人民主权理论从自然法和社会契约出发,提出了国家主权应当属于人民的主张,从而为人民对政府的监督权利奠定了基础。
2.多元化
监督对象的多样性和复杂化,决定了监督主体的多元化。
监督主体多元化的意义在于对监督权分置和违法违纪行为细分的基础上,实现对监督对象的无缝隙监督;但由于监督主体多元化,也易于出现相互牵制,监督效能降低的现象。
3.权力性
监督客体是指监督权所指向的对象的公共管理行为。
公共管理行为的核心是公共权力,监督公共权力主要是遏制公共权力的私人性,遏制公共权力私人性异化的核心策略是分权,使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系,以权力制约权力。
4.公益性
公共利益是指为某个民族、国家、阶级、集团所共同享有的政治经济利益,公共利益在主体上是整体的而不是局部的利益,在内容上是普遍的而不是特殊的利益。监督的目的是维护公共利益。
5.双重性
即廉政监督和勤政监督。
6.独立性
监督主体独立行使监督权,是保证监督效果的最基本的前提条件,而相对独立性又取决于监督主体的领导体制问题。
试述国内外关于电子支付的立法情况
国内:
中国的第一部相关法律是《支付结算法》于2003年颁布实施,它规定了支付结算业务的权利义务、经营方式、监管原则、支付工具责任等内容,并建立了现代支付市场的基本法制框架。此外,2010年,人民银行发布了《移动电话支付服务业务管理办法》;2013年,人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》和《支付机构客户资金存管业务管理办法》,明确了网上支付和第三方支付行业的适用法规。
海外:
国外在电子支付立法方面的产生早于国内,已经形成比较成熟的法律框架。例如,美国通过了《电子签名法》和《法定认证法》等相关法律;欧洲通过了《电子商务指令》等法律,促进了电子支付市场的发展;日本的《电子支付法》等法律则规定了电子支付服务提供者的营业行为和风险防范等方面的规定。此外,一些国际组织也在制定全球性的电子支付法律框架,例如国际商会发布的《电子商务信任服务议定书》。
试述审计产生与发展的动因
审计动因就是审计产生、存在、发展的原因以及动力。研究审计动因的目的是为了弄清为什么产生审计,为什么需要审计和为什么审计需要存在和发展。审计是一种社会现象,它是为满足需要而产生和发展的。
审计动因的主要理论是目前最流行的受托责任论以及代理理论、多因素决定论、信息论、经济监督论、公司管理论及职业化需求论。
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